近年来，湖北省公安县以“城市管理进社区”为核心抓手，积极探索“普法前置、服务前置、执法前置”的社区治理新路径。通过一个个扎根基层的“小支点”，有效撬动了社区治理的“大格局”。目前，公安县20个社区已实现城管进驻全覆盖，重点区域流动摊贩扰民等顽疾得到有效根治，群众满意度显著提升。

建强社区“前哨站”，兜起民生大小事

公安县通过“社区设岗、人员驻点”的模式，将城市管理的服务与管理关口前移至最基层，让居民在家门口就能“找得到人、办得了事、解得了难”。

了解居民诉求现场

公安县20个社区统一设立了标准化的城管工作岗，在社区及小区显著位置公示执法人员的照片、联系电话和职责清单。实行“不定时+常态化”进驻模式，队员每周固定驻点2—3次，将占道审批、房屋维修备案、犬只登记等高频业务直接下沉到社区，真正做到“门常开、人常在、事常办”。今年以来，累计接待居民120余人次，受理群众诉求13件，办结率达到100%。

在社区管理上，公安县选派骨干队员担任社区常驻联络员，推动党务、业务、服务“三务融合”。以联络员为核心，串联智慧城管、园林绿化、环境卫生等部门力量，组建柔性服务团队，建立起“社区吹哨、城管报到”的快速响应机制。

在台账管理上，公安县依托社区工作站建立“一社区一台账”，对群众诉求如实记录、分类建账、逐件销号，实行首问负责、限时办结和回访反馈制度。同时，推行“一日一巡、网格到人”的常态化排查，主动发现破损路面、松动道板、沉降井盖等问题，做到小修不过夜、大修限时结。

用好法治“平衡尺”，守护城市烟火气

公安县城市管理执法局坚持法治引领、刚柔并济，既守住执法底线，又兼顾民生温度，实现了市容秩序与百姓烟火气的完美平衡。

普法宣传现场

公安县城市管理执法局创新“执法一案、普法一次”工作机制，把执法现场变成普法课堂。例如，三袁社区居民李某因嫌柳树飞絮烦人，未办手续擅自砍伐5棵树木。执法人员没有“一罚了之”，而是联合公安、社区及市政园林部门，在案发地召开现场普法会，逐条讲解法规、演示科学修剪方法。最终李某不仅主动接受处罚，还和许多原本对城管工作有误解的居民，共同当起“爱绿护绿”的义务宣传员。今年以来，该局开展“以案释法”进社区活动4次，发放宣传单600余份，实现了“查处一案、警示一片、规范一方”。

针对流动摊贩占道经营顽疾，公安县探索“疏堵结合、标本兼治”的治理路径。以三袁社区和谐家园门口临时菜市场为突破口，对170余名流动摊贩逐户登记造册、建立“一摊一档”。在充分征求居民和摊贩意见的基础上，划定专门经营区域，有序引导80余名摊贩搬迁入驻，实行“定点、定时、定标准”管理。对原区域安排专人从清晨6点开始定点值守，建立“整治—巩固—提升”闭环机制。

查处违章建筑现场

公安县对侵占公共空间违建、破坏市政设施等行为坚持“零容忍”，实行每日全覆盖巡查，发现即制止，情节严重依法立案。在执法过程中，始终坚持“说理式执法”，提前上门做思想工作，讲清政策依据和法律后果，争取自拆为主、强拆为辅。今年以来，累计拆除违建15处、面积407平方米，立案查处违规砍伐树木行为1起，未发生一起因执法不当引发的群体性事件。

健全长效“机制链”，开创治理新格局

“城管进社区，不是简单挂个牌子、摆张桌子，而是从‘我管你’到‘我服务’的转变。”为持续巩固治理成果，公安县城管执法局从责任落实、联动会商、资源整合三个维度建章立制。

责任到人钉钉子。公安县城市管理执法局实行“领导包片联系、中队牵头负责、队员驻点坐班”制度。班子成员包联社区，定期下沉走访、现场办公；中队长为第一责任人；驻点联络员每周在社区服务大厅坐班不少于半天。制定《进驻社区工作规范》和“进驻工作任务清单”，将各项工作逐项量化，纳入月度绩效考核。

联动会商啃硬骨。驻点联络员与社区每月召开联席例会，通报情况、协商难题。依托城市运行指挥平台，实现一般问题“线上派单、线下处置、即时反馈”，突发问题“联络员直报、服务团队半小时到位”。每季度组织社区干部、居民代表对驻点人员进行满意度测评，测评结果作为评优评先的重要依据。

资源整合拧绳子。公安县城市管理执法局建立并公示城管进社区职责清单，持续整合市政维修、园林绿化、环境卫生三类管理服务资源下沉社区，由驻点联络员统一调度，实现“一支队伍、一张清单、一管到底”。

实践证明，城市治理的答案永远在群众家门口。公安县城管执法局相关负责人表示，将持续深化“城管进社区”工作，建立公安、市场监管等多部门常态化联合执法机制，不断拓展群众参与渠道，提高基层治理能力和水平。（来源：公安县城市管理执法局 通讯员张殷、田晓莉）