地处江汉平原腹地、坐拥“鱼米之乡”美誉的湖北荆州,是国家重要的商品粮生产基地,肩负着守护国家粮食安全的重要政治使命。
近年来,荆州市财政局坚决扛稳粮食安全重大政治责任,立足江汉平原得天独厚的水利灌溉优势,以“藏粮于地、藏粮于技”战略为引领,在持续加大高标准农田建设财政投入、拓宽资金保障渠道的基础上,牢牢锚定财政资金监管、精准拨付、绩效管控核心职能,以全链条、精细化、高效率的财政治理举措,管好、用好每一笔惠农资金,为筑牢江汉平原粮食安全根基、擦亮荆州“天下粮仓”金字招牌注入强劲财政动力。
政策红利精准滴灌,夯实高标准农田建设根基。“优先将平原、具备水利灌溉条件耕地建成高标准农田”的政策导向,为荆州粮食产能提升送来政策东风。
荆州市财政局主动抢抓政策机遇,靠前发力、主动对接,全力向上争取中省专项资金倾斜支持。2019—2025年累计争取中省资金59.03亿元,撬动荆州市346.61万亩高标准农田建设任务落地见效,让国家惠农政策精准对接农田建设需求,为粮食稳产增产筑牢资金底盘。
资金保障持续加码,释放粮食生产提质潜力。聚焦高标准农田建设提质增效目标,荆州市财政局积极争取中省财政支持,推动亩均投入标准实现跨越式增长,从2019年千元标准稳步提升至2025年新建项目亩均3000元,全方位保障农田水利、田间道路、土壤改良等配套工程高质量推进。严格落实政策减负要求,取消产粮大县县级前期资金配套为基层财政切实减负,确保财政资金全额直达建设一线、直接惠及农田项目。
截至2025年底,荆州市累计建成高标准农田793万亩,占耕地总面积76.33%,永久基本农田高标准农田覆盖率达74.2%,坚实的耕地基础,支撑荆州粮食产量连续10年稳定在90亿斤以上,牢牢守住粮食安全底线。
健全监管拨付体系,提高财政资金使用效益。管好财政资金、提升使用效益,是财政部门的核心职责。荆州市财政局立足职能定位,打破传统资金管理模式,构建“事前预审、事中管控、事后问效、全程监管”的全闭环资金管理机制,以严监管、快拨付、强绩效推动资金效益最大化。
在资金拨付上,荆州市财政局建立财政、农业农村、项目施工方三方联动机制,紧盯项目施工节点、工程验收进度,实行资金支付动态跟踪、靶向拨付,彻底破解“资金等项目、项目等资金”难题,实现项目建设与资金拨付同频同步、无缝衔接。
在资金监管上,荆州市财政局依托财政预算管理一体化系统,全程跟踪资金流向,严把资金审核、拨付、使用关口,严防资金截留、挤占、挪用,确保每一笔资金都流向田间地头、用在建设关键环节。在绩效管控上,将绩效理念贯穿资金管理全过程,建立项目资金绩效评价体系,把建设成效、粮食增产效益作为绩效考评核心,以绩效倒逼资金规范使用、项目高质量建设,实现财政资金“花得明白、用得有效、管得到位”。
荆州市财政局相关负责人表示,下一步,荆州市财政局将持续深耕财政履职担当,不断优化资金监管拨付机制,以更实举措、更严监管全力保障高标准农田建设,守护荆楚沃野良田,夯实江汉平原粮食安全根基,为保障国家粮食安全贡献荆州财政力量。(来源:荆州市财政局 通讯员王军)